INFORME N° DFOE-SOS-IF-00014-2022
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
ACERCA DE LA GOBERNANZA DE LA
CIBERSEGURIDAD EN EL SECTOR PÚBLICO
2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Contraloría General de la República
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
1. Introducción 6
Origen de la Auditoría 6
Objetivos 6
Alcance 7
Criterios de Auditoría 7
Metodología aplicada 7
Generalidades acerca del objeto auditado 7
Siglas 9
2. Resultados 9
Articulación para la gestión de incidentes de ciberseguridad 10
Falta de articulación para la atención del estado de emergencia por ciberataques 10
Gestión de incidentes de ciberseguridad en el sector público 12
Debilidades en la gestión oportuna de incidentes de ciberseguridad en el sector público 12
Ausencia de un modelo de gestión en el CSIRT-CR acorde con las necesidades en
materia de ciberseguridad 15
Falta de certeza acerca de la continuidad en la gestión de la ciberseguridad posterior al
estado de emergencia 18
3. Conclusiones 19
4. Disposiciones 20
A ALEJANDRO JOSÉ PICADO EDUARTE EN SU CALIDAD DE PRESIDENTE EJECUTIVO
DE LA COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS Y A CARLOS ENRIQUE ALVARADO BRICEÑO EN SU CALIDAD DE
MINISTRO DE CIENCIA, INNOVACIÓN, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES O A
QUIENES EN SU LUGAR OCUPEN LOS CARGOS 20
A CARLOS ENRIQUE ALVARADO BRICEÑO EN SU CALIDAD DE MINISTRO DE CIENCIA,
INNOVACIÓN, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES O A QUIEN EN SU LUGAR
OCUPE EL CARGO 20
A PAULA BRENES RAMÍREZ, EN SU CALIDAD DE DIRECTORA DE GOBERNANZA
DIGITAL O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 21
2
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como propósito determinar si la gobernanza de la ciberseguridad del país
responde al marco normativo y prácticas aplicables, en procura del establecimiento de roles y
trabajo conjunto para la continuidad de la gestión pública y los servicios. El periodo analizado
comprendió entre el 1 de ...
Fecha publicación: 12/01/2023
Fecha emisión: 20/12/2022
Institución: COMISION NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2022
BO
RR
AD
OR
INFORME DFOE-CIU-IF-00010-2022
2 de Noviembre, 2022
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
SOBRE LA GESTIÓN DEL PROYECTO DE AMPLIACIÓN
DEL CORREDOR VIAL SAN JOSÉ - SAN RAMÓN
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO 4
Introducción 6
ORIGEN DE LA AUDITORÍA 6
OBJETIVO 6
ALCANCE 6
CRITERIOS DE AUDITORÍA 7
METODOLOGÍA APLICADA 7
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA 7
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA 7
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO 7
Tabla 1. Fases del Proyecto Integral. 9
Tabla 2. Estructura de contratación de las OBIS. 10
MEJORAS IMPLEMENTADAS POR LA ADMINISTRACIÓN DURANTE LA AUDITORÍA 11
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA 11
SIGLAS 11
Resultados 13
GESTIÓN DEL PROYECTO 13
Gestión de las obras de Ampliación del Corredor Vial SJ-SR bajo el enfoque del
Ciclo de Vida del Proyecto 13
Figura 1. Variaciones en el Plan Ejecución del Proyecto (PEP) del Proyecto
de Ampliación del Corredor Vial San José – San Ramón. 14
Figura 2. Variaciones en el Plazo del Programa de OBIS del Lote 1. 15
Figura 3. Homologación de las Fases del Ciclo de Vida de los Proyectos
SNIP - GIPIAC. 17
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Tabla 3. Incrementos en el costo de los Honorarios del Fiduciario. 19
Figura 4. Riesgos identificados en el Proyecto de Ampliación del Corredor Vial
San José – San Ramón. 20
Sistema de Control del Proyecto 21
Figura 5. Sistema de Gobernanza del Fideicomiso. 22
Conclusiones 28
Disposiciones 29
AL MINISTRO LUIS AMADOR JIMÉNEZ Y A LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE
ADMINISTRACIÓN DEL CONAVI, EN SU CALIDAD DE REPRESENTANTES DE LOS
FIDEICOMITENTES DEL FIDEICOMISO SAN JOSÉ – SAN RAMÓN O A QUIENES
EN SU LUGAR OCUPEN DICHOS CARGOS 29
A HADDA MUÑOZ SIBAJA EN SU CALIDAD DE DIRECTORA DE LA UAP DEL ...
Fecha publicación: 07/11/2022
Fecha emisión: 02/11/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2022
Informe recurrido: Recurrido por el Comité de Fiscalización Supervisión y Vigilancia del Fideicomiso Ruta 1 San José San Ramón, mediante oficio del 7 de noviembre, 2022.-
INFORME Nro. DFOE-SOS-IF-00006-2022
11 de agosto, 2022
INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA ACERCA DE LA
EFICACIA DEL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
PARA CONSERVAR Y PROMOVER EL USO
SOSTENIBLE DE ECOSISTEMAS DE
ESTEROS, MANGLARES
Y PLAYAS
2022
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 4
Introducción 6
Origen de la Auditoría 6
Objetivo 7
Alcance 7
Criterios de Auditoría 7
Metodología aplicada 7
Generalidades acerca del objeto auditado 8
Mejoras implementadas por la Administración durante la Auditoría 11
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 11
Siglas 11
Resultados 12
Funcionamiento del Sistema para Conservar y Promover el Uso Sostenible de Esteros,
Manglares y Playas 12
Ineficacia de las acciones preparativas asociadas al Sistema para conservar y promover el
uso sostenible de esteros, manglares y playas 12
Coordinación y participación de partes interesadas en la conservación y promoción del uso
sostenible de esteros, manglares y playas 21
Insuficiente trabajo colaborativo pone en riesgo la gestión integral de los esteros,
manglares y playas. 21
Conclusiones 29
Disposiciones 30
Disposiciones 30
AL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN (CONAC) DEL SINAC 30
FIGURAS
FIGURA NRO 1 SISTEMA DE CLASIFICACIÓN HUMEDALES 8
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
FIGURA NRO 2 DEFINICIÓN Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS DE LOS ESTEROS, MANGLARES Y PLAYAS 9
FIGURA NRO 3 CAPACIDAD DE GESTIÓN DE ESTEROS, MANGLARES Y PLAYAS 12
FIGURA NRO 4 PROTOCOLOS PARA EL MONITOREO ECOLÓGICO DE MANGLARES Y PLAYAS EMITIDOS POR SINAC 15
FIGURA NRO 5 POLÍTICAS PÚBLICAS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN SOBRE HUMEDALES EMITIDOS POR EL SINAC 18
FIGURA NRO 6 RASGOS QUE DEFINEN UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA INTELIGENTE 23
FIGURA NRO 7 MECANISMOS PREVISTOS POR EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DONDE SE PUEDEN DESARROLLAR
ACTIVIDADES COO ...
Fecha publicación: 17/08/2022
Fecha emisión: 11/08/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2022
Informe recurrido: Recurrido con NI 25313
INFORME N° DFOE-GOB-IF-00002-2022
11 de marzo, 2022
INFORME DE OPINIÓN SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE
PROPÓSITO ESPECIAL DEL PROGRAMA DE INTEGRACIÓN
FRONTERIZA DE COSTA RICA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
2022
INFORME DE OPINIÓN SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE PROPÓSITO
ESPECIAL DEL PROGRAMA DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA DE COSTA RICA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
Máster
Andrés Valenciano Yamuni
Ministro
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
Opinión
1.1. La Contraloría General de la República realizó la auditoría financiera sobre los Estados
Financieros de propósito especial del Programa de Integración Fronteriza de Costa Rica
ejecutado por el Ministerio de Comercio Exterior y financiado con recursos del Contrato de
Préstamo N° 3488/OC-CR del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), los cuales
comprenden el Estado de Inversiones Acumuladas al 31 de diciembre de 2021, el Estado de
Efectivo Recibido y Desembolsos Efectuados por el año terminado en esa fecha, así como las
notas explicativas de estos estados financieros.
1.2. En opinión de la Contraloría General de la República, los Estados Financieros de propósito
especial adjuntos del Programa de Integración Fronteriza de Costa Rica por el año terminado
al 31 de diciembre de 2021, han sido preparados, en todos los aspectos importantes de
conformidad con los requerimientos establecidos en la cláusula contractual 5.02 de las
Estipulaciones Especiales y la 7.03 de las Normas Generales del Contrato de Préstamo N.°
3488/OC-CR y en el Instructivo de Informes Financieros y Auditoría Externa de las
Operaciones Financiadas por el BID.
Fundamento de la opinión
1.3. La auditoría se efectuó de conformidad con el Manual de Normas Generales de Auditoría para
el Sector Público, el Manual General de Fiscalización Integral (MAGEFI), las Normas
Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) emitidas por la
Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) y el Marco
Ético de los Func ...
Fecha publicación: 16/03/2022
Fecha emisión: 11/03/2022
Institución: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2022